11月9日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。《方案》明確了中國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務(wù)。一是積極發(fā)展低碳能源，努力增加森林碳匯，探索建立碳排放交易市場。二是加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，制定核算指南。三是大力推動全社會低碳節(jié)能行動。四是廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經(jīng)濟適用低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣?！斗桨浮穼δ繕?biāo)任務(wù)作了分解，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)。